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周口市工業和信息化委員會 網絡政務輿情監測回應管理制度

來源:周口市工信委  日期:2017-12-28  人氣:123

            周口市工業和信息化委員會網絡政務輿情監測回應管理制度

為貫徹落實《國務院辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(國辦發〔2016〕61號)和省、市關于建立政務公開輿情回應制度的要求,結合我委實際,制定本制度。
一、指導思想
以維護社會和諧穩定為目的,以科學發展觀,黨的十八大和十九大精神為指導,突出針對性、權威性、導向性、實效性,切實提高政務輿情回應能力,提升應對質量,維護社會和諧穩定,最大程度地避免、減小和降低因輿情造成的各種負面影響,營造良好的社會輿論環境。
二、工作原則
堅持分級負責原則,按照“誰主管、誰負責、誰發聲”的要求,實行歸口承辦;注重源頭防范、源頭治理和源頭處置;堅持主動應對、及時回應、科學處置,把握好時、度、效。著力提高應對網絡政務輿情的統籌能力、管理能力和處置能力。
三、回應標準
(一)對本委重大政策措施存在誤解誤讀的;
(二)涉及公眾切身利益且產生較大影響的;
(三)涉及民生領域嚴重沖擊社會道德底線的;
(四)涉及突發事件處置和自然災害應對的;
(五)上級政府要求主動回應的政務輿情等。
四、組織領導
成立市工信委網絡政務輿情監測回應管理工作領導小組,黨組書記姚衛田任組長,委黨組成員、副主任丁勇華任副組長,各科室、委屬各單位負責人為成員。辦公室設在委辦公室,具體負責全委網絡政務輿情監測、處置、回應工作的督導、檢查、指導等日常管理工作。
五、工作機制
(一)監測、收集重點
人民群眾在互聯網領域對我委機關各科室、委屬各單位提出的利益訴求、輿論關注的熱點話題、反映部門作風建設、有效促進工作的意見建議以及其他敏感性較強的涉及群眾切身利益的政務輿情信息。
(二)監測、收集范圍
重點收集周口市政府網、龍都論壇等市內社交網站以及人民網、鳳凰網、網易網、新浪網、搜狐網、天涯論壇等市外重點門戶網站及論壇網絡政務輿情信息,但不僅限于此范圍。
(三)監測、收集時間節點
收集時間節點工作實行雙向反饋制度。委網絡政務輿情監測管理工作領導小組辦公室每天上午、下午、晚上三個瀏覽時間節點,對收集范圍內的網站及論壇涉及我委的政務輿情信息進行巡查,對發現的網絡政務輿情及時認領并向領導小組組長及分管領導報告,按工作原則對口承辦。委機關各科室、委屬各單位要根據收集時間節點要求,做好輿情信息巡查工作,對發現的輿情信息及時向分管領導和委網絡政務輿情監測回應管理工作領導小組辦公室(以下簡稱“委輿情辦”)報告,并按要求做好認領處置工作。
(四)歸口認領
委機關各科室、委屬各單位要對網絡出現的輿情在第一時間內予以響應。涉及多個科室或單位的網絡輿情,由委輿情辦認領;屬于各科室的網絡輿情,由各科室負責認領;屬于委屬單位的網絡輿情,由委屬各單位主要負責人認領。巡查認領時間統一定為:工作日每天上午上班時間巡查一次;每天下午上班時間巡查一次;每天晚上(24點前)和節假日都要安排人員值班,每間隔2小時巡查一次。委輿情辦加強對網絡輿情監測、處置、回應的督導、檢查。
(五)分析研判
委輿情辦要根據網絡政務輿情內容、公眾反應、跟帖情況、媒體介入程度、發展態勢和可能造成的影響,做出預判,并及時向有關領導報告,研究制定對策。必要時,及時向市政府辦報告,在市政府辦及網信部門的指導下做好處置、回應工作,掌握輿論主動權。
(六)應對處置
對涉及委機關各科室、委屬各單位的一般性網絡政務輿情,通過建立本單位網絡輿情日志、輿情專報等形式,于2小時內將相關輿情及處置建議,報送委主要負責同志以及分管負責同志,同時抄送市政府辦。認領后,按照“網上問題、網下解決”的要求,將網絡政務輿情處置和事件處置相結合,不斷規范網絡政務輿情辦理工作流程,于5個工作日內形成本單位的網絡政務輿情核實調查報告,如遇特殊情況,需要延長辦理時限的,應在3個工作日內向市政府辦提出書面申請。對歷史遺留問題,客觀上需要較多時間調查核實的輿情,原則上要在認領后15個工作日內形成核實調查報告。
對重大敏感網絡政務輿情,要迅速主動與市政府辦核實銜接后,由市政府辦于2小時內統籌報送市領導。
對市領導批示的網絡政務輿情,要按相關程序交辦、承辦、督辦,認真調查核實,妥善處理。
對重大網絡輿情要搞好與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制,形成合力,切實搞好應對處置。
(七)及時回應
對于一般性網絡政務輿情的回復內容,由各分管領導審定后,形成本單位的網絡政務輿情核實調查報告后的3個工作日內在市政府網站、市工信委網站回復,并鏈接到出現輿情的網站或論壇;涉及到媒體及網民關注度高、影響力大、涉及面廣的回復內容,報委主要領導或委辦公會研定后,報市政府辦會商,于5個工作日內在市政府網站統一發布。
委機關各科室、委屬各單位要建立完善第三方評估(民意調查)制度,從不同角度不同層面持續關注輿情處置后的發展態勢,防范負面輿情出現反復,最大限度地避免或減少公眾猜測,有效降低不良影響。
(八)檔案留存
對網民留言、領導批示、責任部門回復函等相關文件按照檔案管理相關規定進行歸檔保存。
六、監督保障
(一)業務培訓
 積極組織人員參加市政府辦等部門組織的相關業務培訓,不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、風險評估能力和回應引導能力。努力在全委形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應關切的良好工作氛圍。
(二)監督檢查
委輿情辦負責全委日常網絡政務輿情應對的跟蹤管理工作,每半年通報一次網絡政務輿情辦理和處置情況。
(三)責任追究
對因工作重視不夠,應對不及時、不負責和處置不力造成發生重大問題或重大社會負面影響的,將依紀依法追究相關部門及人員責任。

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